《关于修改〈巡游出租汽车经营服务管理规定〉的决定》解读
发布时间：2021-10-20 09:42:02
中华人民共和国交通运输部令
2021年第16号
《交通运输部关于修改〈巡游出租汽车经营服务管理规定〉的决定》已于2021年6月23日经第15次部务会议通过，现予公布, 自公布之日起施行。
部长 李小鹏
2021年8月11日
交通运输部关于修改《巡游出租汽车经营
服务管理规定》的决定
交通运输部决定对《巡游出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令年第号）作如下修改：一、增加一条，作为第四十五条：违反本规定，未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以元以上万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。二、第四十五条改为第四十六条，修改为：违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以元以上万元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）起讫点均不在许可的经营区域从事巡游出租汽车经营活动的； （二）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事巡游出租汽车经营活动的； （三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事巡游出租汽车经营活动的。三、第四十六条改为第四十七条，将其中的元以上元以下修改为元以上万元以下。四、第四十七条改为第四十八条，修改为：巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以元以上元以下罚款： （一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的； （二）未经乘客同意搭载其他乘客的； （三）不按照规定使用计程计价设备、违规收费的； （四）不按照规定出具相应车费票据的； （五）不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的； （六）接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的； （七）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的；（八）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的； （九）转让、倒卖、伪造巡游出租汽车相关票据的。五、删去第四十八条。条文序号和个别文字作相应调整。 本决定自公布之日起施行。 《巡游出租汽车经营服务管理规定》根据本决定作相应修正，重新发布。第四十五条第四十六条第四十七条第四十八条巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上500元以下罚款：
（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；
（三）不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；
（四）不按照规定出具相应车费票据的；
（五）不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；
（六）接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的；
（七）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的；
（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；
（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；
（三）不按照规定使用计程计价设备、违规收费的；
（四）不按照规定出具相应车费票据的；
（五）不按照规定使用巡游出租汽车相关设备的；
（六）接受巡游出租汽车电召任务后未履行约定的；
（七）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的；
（八）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；
（九）转让、倒卖、伪造巡游出租汽车相关票据的。
（九）转让、倒卖、伪造巡游出租汽车相关票据的。
第四十九条 出租汽车行政主管部门的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与巡游出租汽车经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第五十条 地方性法规、政府规章对巡游出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。
（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与巡游出租汽车经营的；
（三）发现违法行为不及时查处的；
（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；
（五）其他违法行为。
第五十条 地方性法规、政府规章对巡游出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。
第七章 附 则
第五十一条 网络预约出租汽车以外的其他预约出租汽车经营服务参照本规定执行。
第五十二条 本规定中下列用语的含义：
（一）“巡游出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动；
（二）“预约出租汽车经营服务”，是指以符合条件的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动；
（三）“网络预约出租汽车经营服务”，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动；
（四）“巡游出租汽车电召服务”，是指根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务；
（五）“拒载”，是指在道路上空车待租状态下，巡游出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，拒绝提供服务的行为；或者巡游出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为；
（六）“绕道行驶”，是指巡游出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；
（七）“议价”，是指巡游出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为；
（八）“甩客”，是指在运营途中，巡游出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。
第五十三条 本规定自2015年1月1日起施行。
第五十二条 本规定中下列用语的含义：
（一）“巡游出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动；
（二）“预约出租汽车经营服务”，是指以符合条件的七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动；
（三）“网络预约出租汽车经营服务”，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动；
（四）“巡游出租汽车电召服务”，是指根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务；
（五）“拒载”，是指在道路上空车待租状态下，巡游出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，拒绝提供服务的行为；或者巡游出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为；
（六）“绕道行驶”，是指巡游出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；
（七）“议价”，是指巡游出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为；
（八）“甩客”，是指在运营途中，巡游出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。
第五十三条 本规定自2015年1月1日起施行。
附件1
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受理申请机关专用
巡游出租汽车经营申请表
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说明
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申请人基本信息
申请人名称
要求填写企业（公司）全称或者企业预先核准全称、个体经营者姓名
负责人姓名 经办人姓名
通信地址
邮 编 电 话
手 机 电子邮箱
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第1页 共4页
第2页 共4页
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营运车辆信息
拟购置营运车辆情况
表格不够，可另附表填写
如申请扩大经营范围，请填写“现有营运车辆情况”表
现有营运车辆情况
表格不够，可另附表填写
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第3页 共4页
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聘用或者拟聘用巡游出租汽车驾驶员情况
表格不够，可另附表填写
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第4页 共4页
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申请材料核对表 请在□内划√
1.《巡游出租汽车经营申请表》（本表） □
2.投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书□
3.拟投入车辆承诺书，包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级 □
4.聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件 □
5.巡游出租汽车经营管理制度文本 □
6.安全生产管理制度文本 □
7.服务质量保障制度文本 □
8.经营场所、停车场地有关使用证明 □
只有上述材料齐全有效后，你的申请才能受理
声明
我声明本表及其它相关材料中提供的信息均真实可靠
我知悉如此表中有故意填写的虚假信息，我取得的巡游出租汽车经营许可将被撤销
我承诺将遵守国家有关法律、行政法规及其它相关规章的规定
负责人签名 日期
负责人职位
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附件2
拟投入车辆承诺书
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按照《巡游出租汽车经营服务管理规定》要求， 计划从事巡游出租汽车经营，现承诺如该申请获得许可，将按附表填报的数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求，在180天内购置车辆并投入运营。如违反承诺，将自愿放弃巡游出租汽车车辆经营权。
承诺人印章（签字）：
年 月 日
附表：拟投入车辆情况
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序号
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厂牌型号
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数量
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座位数（个）
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车辆类型及等级
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车辆技术等级
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备注
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1
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2
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3
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4
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5
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合计
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附件3
巡游出租汽车经营行政许可决定书
编号：
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你于 年 月 日提出 申请。
经审查，你的申请符合 的规定，决定准予巡游出租汽车经营行政许可。请按下列要求从事巡游出租汽车经营活动：
经营范围：
经营区域：
车辆数量及要求：
巡游出租汽车车辆经营权期限：
请于 年 月 日去 领取《道路运输经营许可证》，并于 年 月 日前按上述要求落实拟投入车辆承诺书，然后办理相关手续。在确定的时间内未按经营协议及本许可要求落实拟投入车辆承诺书的，将撤销本经营许可。
（印章）
年 月 日